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　　當事人申請再申程序與限期

　　當事人申請再審，是指當事人及其法定代理人對已經發(fā)生法律效力的判決、裁定、調解書，認為確有錯誤，向人民法院提出變更或撤銷原判決、裁定書和調解書的請求，并提請人民法院對案件重新審理的訴訟制度。申請再審是我國法律賦予當事人及其法定代理人的一項訴訟權利，是當事人依法享有訴權的具體體現。當事人申請再審，是我國再審制度的重要組成部分，是社會主義民主和法制進一步健全和完善的體現。它對于糾正生效裁判的錯誤，保證案件的審判質量，維護法律的嚴肅性及當事人的合法權益都有具有重要的意義。

　　一、當事人申請再審的法律依據

　　《中華人民共和國民事訴訟法》(以下簡稱民事訴訟法)第178條至第184條，《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》(以下簡稱意見)第201條至第213條及最高法院的相關司法解釋等是當事人申請再審的法律依據。

　　二、當事人申請再審的情形。

　　《民事訴訟法》第178條規(guī)定：當事人對已經發(fā)生法律效力的判決、裁定，認為有錯誤的，可以向原審人民法院或者上一級人民法院申請再審，但不停止判決、裁定的執(zhí)行。

　　《意見》第208條規(guī)定：對于不予受理的、駁回起訴的裁定，當事人可以申請再審。

　　《意見》第203條規(guī)定：無民事行為能力人、限制民事行為能力的法定代理人，可以代理當事人提出再審申請。

　　《民事訴訟法》第179條規(guī)定，當事人的申請，符合下列情形之一的，人民法院應當再審：

　　1、有新的證據足以推翻原判決、裁定的;

　　2、原判決、裁定認定事實的主要證據不足的;

　　3、原判決、裁定適用法律確有錯誤的;

　　4、人民法院違反法定程序，可能影響案件正確判決、裁定的;

　　5、審判人員在審理該案件時有貪污、受賄、徇私舞弊，枉法裁判行為的。人民法院對不符合前款規(guī)定的申請，予以駁回。

　　所謂新的證據，應當理解為在原審中沒有提出的證據。包括三種情況：

　　(1)當事人在原審程序中沒有發(fā)現該證據，因而不可能提出證據;

　　(2)當事人知道存在該證據，但因無法收集而沒有提出，或當事人雖然向人民法院提出證據線索，但法院沒有收集該證據或沒有收集到該證據;

　　(3)當事人持有該證據，但因各種原因而沒有提出。

　　對于前兩種情況，經法庭審查足以推翻原判決、裁定的，法院應當提起再審。而第三種情況，根據最高院《關于民事訴訟證據的若干規(guī)定》第三十四條的規(guī)定，即當事人應當在舉證期限內向人民法院提交證據材料，當事人在舉證期限內不提交的，視為放棄舉證權利。對于當事人逾期提交的證據材料，人民法院審理時不組織質證。但對方當事人同意質證的除外。在法院指定的期間或期限內沒有提出的證據，不得在以后提出，即便提出來了法院也不會采納作為裁判的依據。這就是所謂的證據失權制度。由于證據規(guī)則的合法化，這使得民事訴訟法所規(guī)定的這一再審事由就不夠準確。

　　因為從實體正義的角度，新的證據足以推翻原判決、裁定的，應該作為再審的事由，但從程序正義的角度，最高法院已經發(fā)布證據規(guī)則，即使該證據是真實的，也因為沒有證據效力，而不再具有法律上的意義。如果不對何謂“新的證據”加以界定，就可能與證據失權制度相沖突。最高院《關于民事訴訟證據的若干規(guī)定》第四十四條規(guī)定：《民事訴訟法》第一百七十九條第一款第(一)項規(guī)定的“新的證據”，是指原審庭審結束后新發(fā)現的證據。當事人在再審程序中提供新的證據的，應當在申請再審時提出。這一規(guī)定對再審事由“新的證據”作了非常清楚的解釋。當事人以新的證據申請再審的，其新的證據只能在申請再審時提出。

　　所謂原判決、裁定適用法律確有錯誤的。它大體上有以下幾種情形：

　　(1)應當適用此法，卻適用了彼法;

　　(2)應當適用此法的此款，卻適用了彼法的彼款或此法的彼款;

　　(3)應當適用新法，卻適用了舊法;

　　(4)應當適用舊法，卻適用了新法;

　　(5)應當適用的法律，卻沒有適用;

　　(6)適用了已經廢除或尚未生效的法律;
(7)斷章取義地適用該條法律規(guī)定等等。

　　《民事訴訟法》第180條規(guī)定：當事人對已經發(fā)生法律效力的調解書，提出證據證明調解違反自愿原則或者調解協議的內容違反法律的，可以申請再審。經人民法院審查屬實的，應當再審。

　　(三)在法定期限內申請再審
　　《民事訴訟法》第182條規(guī)定：當事人申請再審，應當在判決、裁定發(fā)生法律效力后二年內提出。

　　《意見》第204條規(guī)定：當事人對已經發(fā)生法律效力的調解書申請再審的，適用《民事訴訟法》第一百八十二條的規(guī)定，應在調解書發(fā)生法律效力后二年內提出。　　《意見》第212條規(guī)定：《民事訴訟法》第一百八十二條中的二年為不變期間，自判決、裁定發(fā)生法律效力次日起計算。