2017年汽車行業(yè)政策法規(guī)內容解讀

　　一般國家頒發(fā)行業(yè)新政會對一個產業(yè)產生影響，那2017汽車行業(yè)政策有哪些呢?下面學習啦小編為你介紹2017年汽車行業(yè)政策法規(guī)，希望對你有幫助。

　　2017年汽車行業(yè)新政策一：2017年試行新能源汽車碳配額管理

　　國家發(fā)改委辦公廳于今年8月發(fā)布了《新能源汽車碳配額管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)，要求相關部委、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會反饋書面意見。據悉，該管理辦法擬于2017年開始試行，2018年正式實施。

　　《征求意見稿》稱：國務院碳交易主管部門將根據規(guī)劃目標，對燃油汽車規(guī)模企業(yè)設定新能源汽車與燃油汽車產銷量的年度比例要求，并折算為企業(yè)應繳的新能源汽車碳配額數量。

　　制定該政策基于兩方面原因，一方面，隨著新能源汽車產銷量不斷增長，大規(guī)模財稅補貼難以為繼;一方面，燃油汽車產能結構性過剩問題已開始凸顯。主要針對的企 業(yè)為生產和進口燃油汽車達到一定規(guī)模的企業(yè)，對于燃油汽車企業(yè)產銷未達到一定規(guī)模、但新能源汽車達到一定數量，且自愿納入管理的企業(yè)也可按此管理辦法執(zhí)行。

　　該管理辦法中所指的新能源車主要包括符合GB/T19596、GB/T24548、QC/T837等有關國家標準或行業(yè)標準的純電動汽 車、插電式混合動力汽車、燃料電池汽車。該管理辦法借鑒了美國加州ZEV政策，并結合中國現有的燃油汽車油耗管理政策，將兩者合并實施對汽車碳排放進行管理。

　　解讀：“新能源汽車碳配額”是指汽車企業(yè)生產和進口的新能源汽車在使用過程中相對于燃油汽車減少的二氧化碳排放量。企業(yè)可通過生產、進口新能源汽車生成新能源汽車碳配額或從碳排放市場交易獲取新能源汽車碳配額。

　　新能源汽車碳配額也可以在市場上交易，但作為一種獨立的交易產品，新能源汽車碳配額在交易體系中將單獨管理，交易主體限定在規(guī)定的范圍，避免與其他配額交易交叉。

　　影響：《征求意見稿》提出，燃油汽車規(guī)模企業(yè)和新能源汽車規(guī)模企業(yè)有不按規(guī)定提交年度新能源汽車碳配額報告的，由國務院碳交易部門責令限期改正，逾期未改，由國務院碳交易主管部門會同有關部門對其處以10萬元以上100萬元以下罰款。

　　在履約上，燃油汽車規(guī)模企業(yè)每年應向國務院碳交易主管部門提交不少于其上年度應繳的新能源汽車碳配額，履行上年度的配額清繳義務，逾期不履行的，對不足的配額量，按照清繳截止日前一天配額市場均價處以3-5倍罰款。

　　2017年汽車行業(yè)新政策二：2017年1月1日起全國實行國Ⅴ排放標準

　　2017年1月1日起，國Ⅴ排放標準將在全國范圍全面實行，所有制造、進口、銷售和注冊登記的輕型汽油車、重型柴油車(客車和公交、環(huán)衛(wèi)、郵政用途)，須符合國V標準要求;與此同時，車用燃油也將進行油品升級，93#、97#汽油將會被92#、95#汽油全面替代，93#、97#號汽油將載入史冊。

　　事實上，早在2016年4月1日，北京市、天津市、上海市、河北省、遼寧省、江蘇省、浙江省、福建省、山東省、廣東省和海南省這11個地區(qū)已開始實施國V排放標準，2017年1月1日起，國V排放標準將在全國范圍內的其他省市落實。

　　解讀：國Ⅴ就是“國家第五階段機動車污染物排放標準”，要求顆粒物排放限值在0.0045g/km以下(國Ⅳ是0.025-0.060g/km)，另外對于尾氣中的CO(一氧化碳)、HC+NOx(碳氫化合物和氮氧化物)等氣體含量也有降低。以上海為例，去年注冊登記總量35萬輛左右計算，預計年度新增車輛可以減少氮氧化物年度排放量1000噸左右。

　　影響：國Ⅴ排放標準實施后，新車符合該排放標準才能上牌，消費者在購車時需要留心這一指標。國Ⅳ車型不能進行外遷過戶到其他城市，會影響二手車的殘值和銷路;此外加油站的燃油將由93#、97#變更為92#、95#，部分城市還有更高標號的98#燃油。(新車油箱蓋處一般會標注所需燃油標號最低標準，按照該標準選擇燃油即可)

　　2017年汽車行業(yè)新政策三：電池行業(yè)新規(guī)范 有望于2017年全面執(zhí)行

　　2017年11月，工信部發(fā)布《汽車動力電池行業(yè)規(guī)范條件》(2017年)(征求意見稿)，主要從生產能力、安全要求、研發(fā)能力、回收利用等幾個方面，對2015年發(fā)布實施的《汽車動力蓄電池行業(yè) 規(guī)范條件》進行了調整和完善。工信部將結合社會各界反饋的意見建議，盡快發(fā)布并在2017年實施新版《規(guī)范條件》。

　　《征求意見稿》指出，本規(guī)范條件所指動力電池生產企業(yè)，包括動力電池單體生產企業(yè)(以下簡稱單體企業(yè))和動力電池系統(tǒng)生產企業(yè)(以下簡稱系統(tǒng)企業(yè))，其中鋰離子動力電池單體企業(yè) 年產能力不低于80億瓦時，金屬氫化物鎳動力電池單體企業(yè)年產能力不低于1億瓦時，超級電容器單體企業(yè)年產能力不低于1千萬瓦時。

　　系統(tǒng)企業(yè)年產能力不低于80,000套或40億瓦時。生產多種類型的動力電池單體企業(yè)、系統(tǒng)企業(yè)，其年產能力需分別滿足上述要求。

　　技術方面，《征求意見稿》要求企業(yè)應建立產品設計開發(fā)機構，配備相應的研究開發(fā)人員，其占企業(yè)員工總數比例不得少于10%或總數不得少于100人。動力電池產品應符合現行國家標準、行業(yè)標準要求，并經具有資質的汽車動力電池相關檢測機構測試合格。

　　解讀：工信部此舉意在引導規(guī)范汽車動力蓄電池行業(yè)健康發(fā)展。征求意見稿中要求動力蓄電池檢測要通過《汽車動力蓄電池單體和系統(tǒng)生產企業(yè)延伸檢查要求》，否則搭載該電池的新能源車輛將無法進入推廣目錄、無法獲得補貼。

　　已通過延伸檢查的單體和系統(tǒng)生產企業(yè)，不需重復檢查。延伸檢查要求與《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》中的要求一致，除了生產規(guī)模等方面要求，還需達到2015年發(fā)布的電池新國標。

　　影響：據行業(yè)人士介紹，目前動力鋰電池行業(yè)已經形成了中、韓、日三國鼎立的競爭格局，三個國家產量占全球總產量的90%以上。不過中國電池生產的技術水平仍落后于日韓，真正能生產高質量產品的企業(yè)屈指可數。

　　截至目前，工信部共發(fā)布四批57家符合規(guī)范條件要求的企業(yè)目錄。此前備受關注的LG、三星等外資企業(yè)依然并未入選。據統(tǒng)計，目前國內車用動力電池有60%-70%來自于外資企業(yè)。而目前外資企業(yè)被擋在目錄之外，對國內新能源汽車的發(fā)展將產生不小的影響。

　　不過隨著越來越多的電池企業(yè)，特別是外資電池企業(yè)進入目錄，國產電池也依然要面臨激烈的市場競爭，具有核心技術和資金規(guī)模優(yōu)勢的企業(yè)將獲得更多的機會，反之，那些生產能力差，產品質量低的小企業(yè)也可能被兼并重組，或者被淘汰。

　　此外《征求意見稿》中提到，電池企業(yè)應當建立從原材料、部件到成品出廠完整的檢驗和可追溯體系，實施計算機信息化生產管理，建立生產管理數據庫。此舉有助于 對新能源汽車生產企業(yè)的產品續(xù)航里程、電池型號、電池組容量等關鍵指標與《道路機動車輛生產企業(yè)及產品公告》信息的一致性進行核查，防止騙補等事件發(fā)生。

　　2017年汽車行業(yè)新政策四：車內空氣質量強制達標 2017年1月1日起實施

　　根據環(huán)保部最新發(fā)布的《乘用車內空氣質量評價指南》強制標準征求意見稿，車內空氣中的苯、甲苯、二甲苯和乙苯等有害物質都有了更為嚴苛的限量值，并給出了汽車廠家強制執(zhí)行的時間表：2017年1月1日起，所有新定型銷售車輛必須滿足本標準要求;此前已經定型的車輛，自2018年7月1日起實施強制標準要求。

　　車內污染物中，苯、甲苯、二甲苯、乙苯、苯乙烯、甲醛、乙醛、丙烯醛等八種物質對人體的危害較為嚴重，新標準對這些有害物質都給出了明確限值。特別是苯由原標準的0.11mg/m3加嚴為0.06mg/m3，甲苯由原標準的1.10mg/m3加嚴為1.00mg/m3，二甲苯和乙苯由原標準1.50mg /m3加嚴為1.00mg/m3。

　　解讀：新標準提出，汽車制造企業(yè)應保證批量生產車輛的內飾零部件與備案信息一致，否則將判定為環(huán)保一致性檢查不合格。行業(yè)主管部門可以隨機在生產線上抽取批量生產的汽車進行環(huán)保一致性檢查，如果抽取的樣車檢測合格，則判定環(huán)保一致性檢測合格。如果檢測發(fā)現8項指標中任何一種污染物超標，都將判定為不合格。

　　影響：新標準主要針對新車，而在用車的空氣質量問題，據國內車企技術專家介紹，應當勤開窗多通風，霧霾天氣中，則開啟內循環(huán)過濾系統(tǒng)，但空調濾芯需要定期更換。此外，正規(guī)渠道購買的凈化器等凈化系統(tǒng)以及碳吸附產品，也是不少車主的解決方案之一。

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